结合《中华人民共和国农业机械化促进法》相关条款，农业农村部、交通运输部联合出台新版《农机跨区作业管理服务办法》，配套通行免费、作业扶持、纠纷调解、安全监管一系列专项政策法规，规范全国小麦、玉米、水稻、杂粮秋收、春耕农机跨区作业市场秩序，降低农机社会化服务经营成本，破解跨区上路收费、作业供需对接不畅、机手权益无保障等长期行业难题，2026 年全国三夏、三秋农机跨区作业全部按照新版管理办法执行，是农机合作社、跨区作业机手、中介服务组织必须遵守的专项管理规范。
政策核心红利为跨区作业农机道路通行全免费法定保障。持有全国统一制式《农机跨区作业证》的拖拉机、联合收割机、大型植保机械，通行全国高速公路、省级国道、县域县道全部免收车辆通行费；政策明确各地交通执法部门不得违规拦停、罚款、扣车，严禁地方设立农机通行关卡、收取额外服务费；运输农机的平板拖车，配套发放跨区运输通行凭证，农忙高峰开辟农机运输专用绿色通道，优先放行、快速查验。跨区作业证实行线上免费申领，机手通过农业农村小程序上传机具、身份证信息即可电子出证，取消线下纸质材料审批，全程零工本费，每年春耕、秋收前集中统一办理，有效期覆盖完整作业季。
供需对接扶持政策完善，搭建官方跨区作业信息调度体系，规范中介服务市场。县级农业农村局设立跨区作业服务站，免费发布本地作物成熟时间、作业面积、机手供需信息，全国统一农机跨区作业信息平台实时匹配全国机手与种植基地，杜绝黑中介漫天抬高中介费、克扣机手作业款乱象。政策明确中介服务组织备案管理制度，正规备案中介收取服务费不得超过作业总费用 5%，未备案非法中介开展跨区接单经营，由市场监管部门责令停业并没收违法所得。同时各地财政设立跨区作业专项扶持资金，对大规模跨省作业农机合作社给予燃油补贴、食宿补助，单台跨区作业农机每年最高可申领 2000 元作业燃油补助。
作业纠纷调解、机手权益保障形成法定处理流程。针对跨区作业常见的作业质量争议、农户拖欠作业费、机具田间损毁赔偿纠纷，各县设立农机纠纷调解委员会，由农机、司法、乡镇工作人员组成，免费开展现场调解，调解无果可走简易涉农诉讼通道，诉讼费减半收取。条例明确农户不得无故克扣、拖欠农机作业服务费，因地块条件、农艺需求变更产生的额外作业成本，双方提前签订书面作业协议；因田间石块、沟渠造成农机损坏，按照协议划分责任，保障机手合法经营收益。
安全监管配套条款同步完善，兼顾通行便利与安全生产。跨区作业机具上路必须配备安全警示标识、防护装置，操作人员持证上岗；农机监理部门在跨区主干道设立流动安全服务点，免费提供机具检修、操作安全培训，现场排查制动、液压、电路安全隐患；跨区作业期间发生农机安全事故，就近农机监理机构快速介入勘验定损，简化保险理赔流程。
该管理办法同步配套农机信贷、保险扶持政策，跨区作业农机可享受低息购机贷款、农机保险保费财政补贴，大幅降低机手经营风险。政策实施后，全国农机跨区作业流通效率提升 45%，通行、燃油综合经营成本下降 30%，持续壮大农机社会化服务产业，助力规模化粮食生产降本增效。
